Sekelumit Tentang Daya Anagata Nusantara (Danantara) Lengkap
Apa itu Daya Anagata Nusantara (Danantara), Dasar Hukum, Pertanggung Jawaban Danantara dan Jenis-jenis Investasi Danantara
Daya Anagata Nusantara (Danantara), disingkat Danantara, adalah badan pengelola investasi atau sovereign wealth fund (SWF) kedua Indonesia setelah Indonesia Investment Authority (INA). Sovereign wealth fund adalah dana investasi yang dikelola oleh negara untuk tujuan jangka panjang, seperti pembangunan infrastruktur atau investasi di perusahaan-perusahaan. Danantara diluncurkan oleh Presiden Prabowo Subianto pada 24 Februari 20251. Pembentukan Danantara menandai era baru dalam pengelolaan aset negara dan investasi strategis untuk mencapai tujuan pembangunan nasional dan kemakmuran rakyat1. Danantara diproyeksikan menjadi badan pengelola investasi global seperti Temasek Holdings di Singapura dan Khazanah Nasional di Malaysia2.
Dasar Hukum Pendirian Danantara
Pendirian Danantara memiliki landasan hukum yang kuat, yaitu:
Perubahan Ketiga Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2003 tentang Badan Usaha Milik Negara (BUMN): Disahkan dalam Rapat Paripurna DPR pada 4 Februari 20251. Undang-undang ini mengatur tugas dan fungsi Danantara sebagai Badan Pengelola Investasi, termasuk pembentukan holding investasi, holding operasional, restrukturisasi, privatisasi, pembentukan anak perusahaan, dan pembubaran BUMN3.
Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2025 tentang Organisasi dan Tata Kelola Badan Pengelola Investasi Danantara: Mengatur struktur organisasi, tata kelola, dan mekanisme kerja Danantara4.
Struktur Organisasi dan Pejabat Danantara
Danantara memiliki struktur organisasi yang terdiri dari tiga bagian utama:
Dewan Pengawas: Bertugas mengawasi kinerja Danantara dan memastikan pengelolaan investasi berjalan sesuai dengan aturan dan prinsip tata kelola yang baik (GCG). Dewan Pengawas Danantara diketuai oleh Menteri BUMN Erick Thohir, dengan Muliaman Hadad sebagai Wakil Ketua5. Anggota Dewan Pengawas lainnya berasal dari Kementerian Keuangan, Kapolri Listyo Sigit Prabowo, Jaksa Agung ST Burhanuddin, KPK, BPK, BPKP, dan PPATK5.
Badan Pelaksana: Bertanggung jawab langsung kepada Presiden dalam menjalankan operasional Danantara. Badan Pelaksana dipimpin oleh Rosan Roeslani sebagai Chief Executive Officer (CEO), Dony Oskaria sebagai Chief Operating Officer (COO), dan Pandu Sjahrir sebagai Chief Investment Officer (CIO)5. Badan Pelaksana juga membawahi divisi-divisi seperti CEO Office, human resource, audit internal, investment management, chief financial officer, chief of legal and risk management, dan asset management5.
Dewan Penasihat: Memberikan masukan dan saran kepada Danantara dalam merumuskan strategi investasi. Presiden menunjuk sejumlah tokoh, termasuk mantan presiden Susilo Bambang Yudhoyono dan Joko Widodo, serta penasihat global yang memiliki keahlian di bidang bisnis dan/atau berlatar belakang politik dari Amerika Serikat, Inggris, Cina, dan India, untuk mengisi Dewan Penasihat5.
Kantor pusat Danantara berada di Jakarta, sesuai dengan Pasal 3K ayat (1) peraturan terkait. Namun, Danantara juga dapat memiliki kantor di luar Jakarta untuk mendukung kegiatan operasionalnya6.
Meskipun Danantara akan mengambil alih kepemilikan mayoritas saham BUMN, Kementerian BUMN tetap memiliki peran strategis dalam pengawasan dan pengambilan keputusan. Menteri BUMN, Erick Thohir, menjabat sebagai Ketua Dewan Pengawas Danantara dan bertanggung jawab untuk menetapkan kebijakan, melakukan koordinasi, serta mengawasi implementasi strategi yang dijalankan oleh Danantara.
Total Nilai Aset yang Dikelola Danantara
Danantara diperkirakan akan mengelola aset dengan nilai mencapai lebih dari 900 miliar dolar AS atau sekitar Rp14.700 triliun7. Nilai aset yang fantastis ini menempatkan Danantara sebagai salah satu sovereign wealth fund terbesar di dunia8.
Modal awal Danantara berasal dari beberapa sumber:
Penyertaan Modal Negara: Dapat berupa dana tunai, barang milik negara, dan saham milik negara6.
Sumber Lainnya: Meliputi dividen BUMN dan potensi penerimaan dari investasi yang dilakukan6.
Pada tahap awal, Danantara akan menerima penempatan dana dari dividen BUMN sebesar Rp100 triliun, yang tidak disetorkan ke kas negara sebagai penerimaan negara bukan pajak (PNBP)9. Pemerintah juga berencana menambah modal Danantara melalui mekanisme investasi pemerintah (pengeluaran pembiayaan dalam APBN) dari hasil kebijakan efisiensi APBN yang diperkirakan sebesar Rp556 triliun9. Jumlah modal yang dapat dialokasikan mencapai Rp1.000 triliun, dihitung berdasarkan modal konsolidasi BUMN tahun buku 2023 yang sebesar Rp1.135 triliun6.
Jenis-jenis Investasi yang Dilakukan
Danantara akan berinvestasi di berbagai sektor strategis, dengan fokus pada proyek-proyek yang berdampak tinggi, berkelanjutan, dan mendukung pencapaian target pertumbuhan ekonomi sebesar 8 persen pada 20296. Beberapa sektor yang menjadi prioritas investasi Danantara antara lain:
Energi terbarukan: Investasi di sektor energi terbarukan, seperti energi surya, angin, dan panas bumi, akan mendukung upaya Indonesia dalam mencapai target net zero emission dan transisi ke energi bersih6.
Manufaktur canggih: Danantara akan berinvestasi di industri manufaktur yang berteknologi tinggi, seperti industri robotika, artificial intelligence, dan internet of things, untuk meningkatkan daya saing Indonesia di pasar global6.
Industri hilir: Investasi di sektor hilir akan mendorong pengolahan sumber daya alam di dalam negeri, seperti pengolahan nikel menjadi baterai kendaraan listrik, dan menciptakan nilai tambah bagi perekonomian6.
Produksi pangan: Danantara akan berinvestasi di sektor pertanian dan pangan, termasuk pengembangan teknologi pertanian modern dan penguatan rantai pasok pangan, untuk meningkatkan ketahanan pangan nasional6.
Hilirisasi nikel, bauksit, dan tembaga: Investasi di sektor hilirisasi mineral akan memperkuat industri nasional, menciptakan lapangan kerja, dan mengurangi ketergantungan pada ekspor bahan mentah10.
Pembangunan pusat data dan kecerdasan buatan: Danantara akan mendukung pengembangan infrastruktur digital, termasuk pembangunan pusat data dan pengembangan teknologi kecerdasan buatan, untuk mempercepat transformasi digital di Indonesia10.
Kilang minyak dan pabrik petrokimia: Investasi di sektor ini akan memperkuat industri energi, mengurangi impor bahan bakar minyak, dan menciptakan kemandirian energi10.
Akuakultur: Danantara akan berinvestasi di sektor perikanan budidaya, seperti budidaya udang, ikan, dan rumput laut, untuk meningkatkan produksi pangan dan menciptakan lapangan kerja10.
Selain itu, Danantara juga mempertimbangkan untuk berinvestasi di pasar modal Indonesia11. Investasi di pasar modal dapat menjadi alternatif investasi jangka pendek bagi Danantara, sekaligus memberikan dukungan bagi perkembangan pasar modal di Indonesia11.
Mekanisme Pertanggungjawaban Investasi
Meskipun Danantara memiliki fleksibilitas dalam pengelolaan investasi, mekanisme pertanggungjawaban tetap menjadi prioritas. Beberapa poin penting terkait pertanggungjawaban Danantara antara lain:
Pengawasan berlapis: Danantara memiliki sistem pengawasan berlapis yang melibatkan Dewan Pengawas, Dewan Penasihat, Komite Audit, Komite Investasi, dan Komite Etik12.
Audit internal dan eksternal: Laporan keuangan tahunan Danantara akan diaudit oleh akuntan publik yang ditunjuk melalui Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS)12. Selain itu, Danantara dapat diaudit oleh BPK atas permintaan DPR atau untuk keperluan tertentu12. KPK juga dapat melakukan pemeriksaan terhadap Danantara jika terdapat indikasi tindakan yang tidak patut atau kriminal12.
Transparansi publik: Danantara berkomitmen untuk menjaga transparansi dalam pengelolaan investasi dan memastikan informasi terkait kebijakan dan keputusan strategis dapat diakses oleh publik13.
Pertanggungjawaban kepada Presiden: Danantara bertanggung jawab langsung kepada Presiden dalam hal kinerja dan pengelolaan investasi14.
Kementerian BUMN sedang mempersiapkan regulasi tambahan untuk memastikan mekanisme pengawasan dan audit internal di Danantara berjalan efektif15.
Analisis Laporan Keuangan dan Strategi Investasi
Hingga saat ini, laporan keuangan Danantara belum tersedia karena badan ini baru saja diluncurkan18. Namun, berdasarkan informasi yang ada, Danantara akan mengelola aset dari tujuh BUMN:
Sumber: 6
Strategi investasi Danantara akan difokuskan pada proyek-proyek strategis nasional yang berdampak tinggi dan berkelanjutan, seperti yang telah dijelaskan sebelumnya. Strategi ini sejalan dengan tujuan Danantara untuk menjadi katalis pembangunan ekonomi dan meningkatkan kemakmuran rakyat10.
Evaluasi Mekanisme Pertanggungjawaban dan Potensi Perbaikan
Mekanisme pertanggungjawaban Danantara telah dirancang dengan cukup baik, dengan sistem pengawasan berlapis dan komitmen terhadap transparansi. Namun, beberapa hal perlu dievaluasi dan diperbaiki untuk mencegah terjadinya moral hazard dan memastikan Danantara berjalan sesuai dengan tujuannya:
Keterlibatan lembaga pengawas independen: Meskipun Danantara dapat diaudit oleh BPK dan KPK, perlu ada regulasi yang lebih jelas untuk memastikan independensi dan kewenangan lembaga pengawas tersebut dalam melakukan audit dan pemeriksaan15.
Pencegahan intervensi politik: Keterlibatan tokoh politik dalam struktur Danantara perlu diimbangi dengan mekanisme yang kuat untuk mencegah intervensi politik dalam pengambilan keputusan investasi19. Pemilihan anggota Dewan Pengawas dan Badan Pelaksana harus didasarkan pada kompetensi dan integritas, bukan afiliasi politik.
Partisipasi publik: Perlu ada mekanisme yang lebih jelas untuk mendorong partisipasi publik dalam pengawasan Danantara, misalnya melalui forum konsultasi publik atau akses informasi yang lebih terbuka20. Keterlibatan publik dapat meningkatkan transparansi dan akuntabilitas Danantara.
Insight: Transparansi dan akuntabilitas menjadi krusial bagi Danantara, terutama mengingat adanya ketentuan dalam Undang-Undang BUMN yang memberikan 'kekebalan hukum' bagi pengurus Danantara dalam kondisi tertentu12. Danantara perlu secara proaktif mempublikasikan informasi terkait kebijakan investasi, kinerja keuangan, dan mekanisme pengawasan untuk membangun kepercayaan publik dan mencegah potensi penyalahgunaan wewenang.
Risiko dan Tantangan Danantara
Pembentukan Danantara juga dihadapkan pada sejumlah risiko dan tantangan:
Efisiensi Anggaran: Kebijakan efisiensi APBN yang dilakukan untuk mendanai Danantara berpotensi menimbulkan dampak negatif, seperti penurunan daya beli masyarakat, pergeseran ekonomi, penurunan produksi, dan PHK9. Pemerintah perlu mengantisipasi dan memitigasi dampak negatif tersebut agar tidak mengganggu stabilitas ekonomi dan sosial.
Defisit APBN: Pengalihan dividen BUMN ke Danantara dapat mengurangi penerimaan negara dan berpotensi meningkatkan defisit APBN21. Pemerintah perlu mencari sumber pendapatan alternatif dan melakukan efisiensi anggaran untuk menjaga keseimbangan fiskal.
Kompleksitas Pengelolaan Aset: Danantara akan mengelola aset yang sangat besar dan beragam, sehingga dibutuhkan kemampuan dan keahlian khusus dalam pengelolaan investasi22. Danantara perlu membangun sistem dan strategi yang tepat untuk mengelola aset secara optimal dan profesional.
Perbandingan dengan Dana Abadi Negara Lain
Danantara diproyeksikan menjadi salah satu sovereign wealth fund terbesar di dunia, sejajar dengan Norges Bank Investment Management (Norwegia), China Investment Corporation (Cina), dan Abu Dhabi Investment Authority (UEA)6. Masing-masing SWF tersebut memiliki fokus dan strategi investasi yang berbeda-beda.
Norges Bank Investment Management: Berfokus pada investasi di pasar saham global.
China Investment Corporation: Berinvestasi di berbagai aset, termasuk saham, obligasi, dan private equity.
Abu Dhabi Investment Authority: Mengutamakan investasi jangka panjang di berbagai sektor, termasuk infrastruktur dan energi.
Meskipun memiliki fokus yang berbeda, SWF-SWF tersebut memiliki kesamaan dalam hal tujuan untuk mengoptimalkan kekayaan negara dan menciptakan nilai tambah bagi perekonomian.
Kesimpulan
Daya Anagata Nusantara (Danantara) hadir sebagai harapan baru bagi Indonesia dalam mengelola aset negara dan investasi strategis. Dengan modal yang besar dan fokus pada proyek-proyek berdampak tinggi, Danantara memiliki potensi untuk menjadi motor penggerak pertumbuhan ekonomi dan peningkatan kesejahteraan rakyat.
Insight: Danantara berpotensi menjadi pemain utama dalam lanskap investasi global, berkontribusi pada pertumbuhan ekonomi Indonesia, dan meningkatkan posisi Indonesia di dunia internasional7.
Namun, perlu dipastikan bahwa Danantara dikelola dengan transparan, akuntabel, dan bebas dari intervensi politik. Evaluasi dan perbaikan mekanisme pertanggungjawaban secara berkala akan menjadi kunci keberhasilan Danantara dalam mencapai tujuannya.
Insight: Danantara menghadapi tantangan dalam hal tata kelola, transparansi, dan potensi moral hazard19. Mekanisme pengawasan yang kuat, independensi lembaga pengawas, dan partisipasi publik menjadi kunci untuk mengatasi tantangan tersebut.
Referensi Daya Anagata Nusantara (Danantara).
1. Prabowo Teken Keppres Pembentukan Danantara - RM.ID, diakses Februari 26, 2025, https://rm.id/baca-berita/government-action/255687/prabowo-teken-keppres-pembentukan-danantara
2. Badan Pengelola Investasi Daya Anagata Nusantara - Wikipedia bahasa Indonesia, ensiklopedia bebas, diakses Februari 26, 2025, https://id.wikipedia.org/wiki/Badan_Pengelola_Investasi_Daya_Anagata_Nusantara
3. Apa itu Danantara? Badan Pengelola Investasi yang Baru Diluncurkan Prabowo, diakses Februari 26, 2025, https://finance.detik.com/berita-ekonomi-bisnis/d-7792645/apa-itu-danantara-badan-pengelola-investasi-yang-baru-diluncurkan-prabowo
4. Prabowo Resmi Teken Dasar Hukum Pembentukan Danantara | kumparan.com, diakses Februari 26, 2025, https://kumparan.com/kumparanbisnis/prabowo-resmi-teken-dasar-hukum-pembentukan-danantara-24YtI1sXy59
5. Struktur Organisasi Danantara: Rosan Roeslani CEO - IDN Times, diakses Februari 26, 2025, https://www.idntimes.com/business/economy/vadhia-lidyana-1/struktur-organisasi-danantara-rosan-roeslani-ceo-dony-oskaria-coo
6. 10 Fakta Danantara: Prabowo Tunjuk 3 Bos Baru, Ini Struktur dan ..., diakses Februari 26, 2025, https://katadata.co.id/finansial/korporasi/67bbbe33569d7/10-fakta-danantara-prabowo-tunjuk-3-bos-baru-ini-struktur-dan-kans-investasi
7. What Is Danantara, Indonesia's New State Investment Body? – Analysis - Eurasia Review, diakses Februari 26, 2025, https://www.eurasiareview.com/26022025-what-is-danantara-indonesias-new-state-investment-body-analysis/
8. Indonesia launches new sovereign wealth fund Danantara, with eye on 8% growth, diakses Februari 26, 2025, https://www.straitstimes.com/asia/se-asia/indonesia-launches-new-sovereign-wealth-fund-danantara-with-eye-on-8-growth
9. Danantara, antara Pengorbanan Rakyat dan Ambisi Pemimpin Halaman all - Kompas.com, diakses Februari 26, 2025, https://money.kompas.com/read/2025/02/18/053940026/danantara-antara-pengorbanan-rakyat-dan-ambisi-pemimpin?page=all
10. Prabowo Luncurkan Danantara, Strategi Baru RI dalam Mengelola Aset dan Investasi, diakses Februari 26, 2025, https://www.liputan6.com/news/read/5934950/prabowo-luncurkan-danantara-strategi-baru-ri-dalam-mengelola-aset-dan-investasi
11. Menanamkan Dana di Pasar Modal Bisa Jadi Opsi Investasi Danantara, diakses Februari 26, 2025, https://nasional.kontan.co.id/news/menanamkan-dana-di-pasar-modal-bisa-jadi-opsi-investasi-danantara
12. CEO Danantara Rosan Roeslani: Danantara Tidak Kebal Hukum, Bisa Diaudit KPK dan BPK - Hasanah.id, diakses Februari 26, 2025, https://hasanah.id/ceo-danantara-rosan-roeslani-danantara-tidak-kebal-hukum-bisa-diaudit-kpk-dan-bpk
13. Pesan buat Pemerintah Jangan Sampai Danantara Kebal Hukum, diakses Februari 26, 2025, https://finance.detik.com/berita-ekonomi-bisnis/d-7793528/pesan-buat-pemerintah-jangan-sampai-danantara-kebal-hukum
14. Danantara Tak Kebal Hukum, Bisa Diperiksa KPK dan BPK | BALIPOST.com, diakses Februari 26, 2025, https://www.balipost.com/news/2025/02/24/443696/Danantara-Tak-Kebal-Hukum,Bisa...html
15. Regulasi Tambahan Buat Mekanisme Pengawasan dan Audit Danantara, diakses Februari 26, 2025, https://pro.hukumonline.com/legal-intelligence/a/regulasi-tambahan-buat-mekanisme-pengawasan-dan-audit-danantara-lt67bd5c3e41791/
16. Pengaturan Hukum Mengenai Dana Abadi Daerah Berdasarkan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2022, diakses Februari 26, 2025, https://malut.bpk.go.id/wp-content/uploads/2023/03/Tulisan-Hukum_Pengaturan-Hukum-Mengenai-Dana-Abadi-Daerah-Berdasarkan-Undang-Undang-1.pdf
17. PERPRES No. 111 Tahun 2021 - Peraturan BPK, diakses Februari 26, 2025, https://peraturan.bpk.go.id/Home/Details/189813/perpres-no-
18. Ini Saham-saham yang Bakal Dapat "Angin Segar" dengan Adanya Danantara, diakses Februari 26, 2025, https://ekonomi.kompas.com/read/2025/02/26/090000126/ini-saham-saham-yang-bakal-dapat-angin-segar-dengan-adanya-danantara
19. Dipimpin Elite Politik, Risiko Tata Kelola Danantara Dinilai Bisa Hambat Investasi, diakses Februari 26, 2025, https://www.hukumonline.com/berita/a/dipimpin-elite-politik--risiko-tata-kelola-danantara-dinilai-bisa-hambat-investasi-lt67bd9e39ba495/
20. Agar Danantara Tak Terperosok Seperti Skandal Korupsi 1MDB - Tirto.id, diakses Februari 26, 2025, https://tirto.id/agar-danantara-tak-terperosok-seperti-skandal-korupsi-1mdb-g8Jm
21. Apa Itu Danantara? Temukan Penjelasannya di Sini! - Octopus, diakses Februari 26, 2025, https://octopus.co.id/apa-itu-danantara-temukan-penjelasannya-di-sini/
22. Kelola Aset Jumbo, Danantara Akan Sulit Cari Alternatif Investasi Jangka Pendek, diakses Februari 26, 2025, https://nasional.kontan.co.id/news/kelola-aset-jumbo-danantara-akan-sulit-cari-alternatif-investasi-jangka-pendek
23. Cegah Moral Hazard, Investasi Danantara Harus Transparan - Infobanknews, diakses Februari 26, 2025, https://infobanknews.com/cegah-moral-hazard-investasi-danantara-harus-transparan/ Lengkap){kind=link}
Posting Komentar untuk "Sekelumit Tentang Daya Anagata Nusantara (Danantara) Lengkap"
Budayakan Komentar dan Saran yang baik :)